Oświadczenie pełnomocnika matki pokrzywdzonego chłopca dot. „Komunikatu Urzędu Miejskiego w Słupsku”

Redakcja Nowin Wschodnich publikuje poniżej pełną treść oświadczenia pełnomocnika prawnego matki pokrzywdzonego małoletniego, przekazaną do publikacji przez autora.

Przedstawiony tekst stanowi indywidualne stanowisko pełnomocnika procesowego i odnosi się do komunikatu wydanego przez Urząd Miejski w Słupsku w sprawie, w której toczy się postępowanie karne. Publikacja ma na celu zaprezentowanie stanowiska jednej ze stron oraz umożliwienie opinii publicznej zapoznania się z argumentacją prawną dotyczącą działań organów administracji publicznej.
(red.)

“Działając jako pełnomocnik matki pokrzywdzonego małoletniego ucznia, stanowczo sprzeciwiam się treści oraz formie komunikatu przedstawionego przez Urząd Miejski w Słupsku, który w sposób niedopuszczalny przesądza kluczowe kwestie faktyczne i dowodowe, mimo że w sprawie toczy się postępowanie karne.

W pierwszej kolejności należy wskazać, iż organ administracji publicznej rażąco przekroczył swoje kompetencje. Urząd Miejski, opierając się wyłącznie na wyjaśnieniach dyrektora Zespół Szkół Budowlanych i Kształcenia Ustawicznego w Słupsku, dokonał jednoznacznej i kategorycznej oceny materiału dowodowego, w tym:

• uznał nagrania audio za „zmanipulowane”,
• przyjął wersję zdarzeń jednej strony konfliktu,
• de facto wykluczył odpowiedzialność nauczyciela,
• przesądził przebieg bójki oraz role jej uczestników.

Takie działania naruszają zasadę obiektywizmu wynikającą z art. 7 oraz art. 77 § 1 k.p.a., zgodnie z którymi organ zobowiązany jest do wszechstronnego i rzetelnego wyjaśnienia stanu faktycznego, a nie selektywnego przyjmowania twierdzeń jednej strony.

Co istotne, żaden z pracowników Urzędu Miasta nie przesłuchał rodziców małoletnich ani samych małoletnich, co jednoznacznie wskazuje, że ustalenia dokonane w komunikacie nie opierają się na pełnym materiale dowodowym.

Dodatkowo należy wskazać, iż szkoła bezprawnie odmówiła dopuszczenia do udziału w sprawie organizacji społecznej – Fundacja Ponad Podziałami – pomimo że przedmiot sprawy dotyczy ochrony praw małoletnich oraz przeciwdziałania dyskryminacji. Działanie to pozostaje w sprzeczności z art. 31 § 1 k.p.a., który dopuszcza udział organizacji społecznych, jeżeli przemawia za tym interes społeczny. Powyższe okoliczności dowodzą nierzetelnego i stronniczego prowadzenia sprawy.

Takie działanie stanowi również ingerencję w kompetencje organów ścigania i sądu. Zgodnie z art. 7 Konstytucji RP organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa, a ocena dowodów, ustalenie ich autentyczności oraz odpowiedzialności karnej należy wyłącznie do prokuratury i sądu.

Tymczasem w sprawie toczy się postępowanie przygotowawcze, obejmujące m.in.:

• ocenę autentyczności i integralności nagrań audio,
• analizę przebiegu zdarzeń pod kątem przestępstw z użyciem przemocy,
• ocenę ewentualnych czynów o charakterze dyskryminacyjnym lub motywowanych narodowościowo,
• odpowiedzialność osób dorosłych sprawujących funkcje publiczne.

Zgodnie z zasadą legalizmu oraz utrwalonym orzecznictwem, organ administracji publicznej nie jest uprawniony do przesądzania, czy nagranie było zmanipulowane ani kto ponosi winę. Są to ustalenia zastrzeżone wyłącznie dla postępowania karnego, po przeprowadzeniu pełnego postępowania dowodowego, w tym specjalistycznych badań autentyczności nagrań.

W świetle standardów prawa administracyjnego, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy administracyjnej zależy od wyniku postępowania karnego tzw. zagadnienie wstępne, organ powinien powstrzymać się od formułowania kategorycznych ocen, a w określonych sytuacjach nawet zawiesić swoje czynności zgodnie z art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

Pomimo jasnych ram prawnych, w komunikacie Urzędu Miasta doszło do publicznego „rozstrzygnięcia” sprawy karnej, zanim uczynił to organ do tego powołany.

Mając na uwadze standardy ochrony małoletnich oraz nadrzędną zasadę dobra dziecka (art. 72 Konstytucji, Konw. o Prawach Dziecka), należy wskazać, że w sprawach dotyczących małoletnich, przemocy fizycznej oraz potencjalnych zachowań dyskryminacyjnych wymagana jest szczególna ostrożność i umiar, w szczególności w zakresie:

• komunikatów władz publicznych,
• narracji medialnej,
• formułowania ocen personalnych.

Zamiast neutralnego stanowiska przedstawiono wersję jednostronną, która może wpływać na przebieg postępowania oraz sytuację procesową pokrzywdzonych. Co więcej, prowadzi ona do wtórnej wiktymizacji małoletnich, przedstawiając ich jako osoby manipulujące nagraniami, zachowujące się niewłaściwie czy prowokujące zdarzenia.

W związku z powyższym, jako pełnomocnik zapowiadam:

1. Wystąpienie do organów nadrzędnych nad Urzędem Miasta w Słupsku w celu zbadania legalności i zasadności podjętych działań oraz komunikacji publicznej.
2. Zapewnienie bezpłatnej pomocy adwokackiej matce pokrzywdzonego małoletniego w postępowaniu karnym.
3. Poinformowanie instytucji centralnych odpowiedzialnych za ochronę praw dziecka oraz przeciwdziałanie dyskryminacji.
4. Podjęcie dalszych kroków prawnych w przypadku dalszej ingerencji organów administracji w niezależne postępowanie karne.

Wskazuję jednocześnie, że pozostaję w stałym kontakcie z urzędami konsularnymi Ukrainy celem zapewnienia ochrony praw pokrzywdzonych dzieci.

Państwo prawa nie polega na tym, że sprawy karne rozstrzyga się w nierzetelnych komunikatach urzędowych, godzących w dobro małoletnich. Od tego są prokuratura i sądy – nie urząd miasta i nie dyrekcja szkoły. Wobec powyższego swoją interwencję uznaję za konieczną i w pełni uzasadnioną.”

Dawid Dehnert

Prawnik, plikant adwokacki, mediator sądowy, doktorant, wolontariusz. Specjalizujący się w prawie karnym, rodzinnym, pracy oraz w sprawach administracyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony praw cudzoziemców.

Autor publikacji i wystąpień poświęconych prawnokarnej ochronie czci i godności, odpowiedzialności karnej w mediach społecznościowych oraz problematyce dyskryminacji. Założyciel i prezes fundacji zajmującej się pomocą prawną osobom dotkniętym przemocą motywowaną uprzedzeniami. Aktywnie angażuje się w działalność edukacyjną i społeczną na rzecz praw człowieka. Wolontariusz systematycznie odwiedzający pomagający domom dziecka w Polsce i Ukrainie.

d.dehnert@nowinywschodnie.pl