Уже почти 15 лет живёт в Польше, ведёт предпринимательскую деятельность, у него есть жена и он воспитывает детей. Он дважды подавал заявление на польское гражданство. Лишь со второй попытки получил положительный ответ от Президента Республики Польша. История Максима показывает, что путь к польскому паспорту бывает долгим даже без дополнительных ограничений. Между тем правительство готовит новые требования: польский язык на уровне B2, гражданский тест, более длительное проживание и более детальную проверку финансового положения. Станет ли польское гражданство привилегией, доступной всё меньшему числу иностранцев?
Польское гражданство 2026
«Я поляк!». Что на самом деле означает польскость?
В своей журналистской и общественной работе я регулярно встречаю мигрантов, беженцев и иностранцев из разных частей мира. Одна недавняя ситуация особенно врезалась мне в память.
В помещение вошёл мужчина из Индии. Он говорил по-польски, с заметным акцентом. В какой-то момент он с гордостью заявил:
«Я поляк!».
Меня удивило не столько само заявление, сколько то, как он его произнёс — с убеждённостью и чувством принадлежности.
Тогда я также вспомнил историю мужчины родом из Африки, который в социальных сетях представляет себя как «AfroPolak». В комментариях под его высказываниями можно встретить мнение, что он больший патриот, чем многие люди, родившиеся в Польше.
Я не собираюсь решать, кто больший патриот. Однако стоит задать вопрос: что заставляет человека начать считать Польшу своей родиной?
Достаточно ли знания языка? Многолетней работы? Уплаты налогов? Воспитания детей в польской школе? А может, чувства связи со страной, которое невозможно измерить никаким экзаменом?
Это вопросы, особенно актуальные в контексте готовящихся изменений в законодательстве о польском гражданстве.
История Максима. Почти 15 лет в Польше и два заявления на гражданство
Мой собеседник — Максим. Для нужд статьи я изменил его имя, сохранив важнейшие элементы рассказанной им истории.
Он живет в Польше почти 15 лет. Ведет предпринимательскую деятельность, у него есть жена и дети. Как он подчеркивает, важной частью его идентичности является осознание польских корней и связи с польской культурой.
Польское гражданство он получил почти год назад — путем предоставления Президентом Республики Польша. Однако с первого раза это не удалось.
Его история начиналась так же, как истории многих иностранцев: с временного разрешения на пребывание. Сначала он получил документ на год, затем последующие разрешения, в том числе на трехлетние периоды.
Он работал, развивал деятельность и постепенно строил стабильную жизнь в Польше.
Через несколько лет он подал заявление на разрешение на пребывание долгосрочного резидента Европейского союза. Тем временем он пытался получить гражданство путем предоставления президентом, но первое заявление не завершилось успехом.
Макс предполагает, что тогда его миграционный и жизненный статус был недостаточно убедительным. Однако нужно отметить, что это не подтвержденная причина отказа. Президент РП не обязан обосновывать отказ в предоставлении гражданства.
После получения статуса долгосрочного резидента ЕС ситуация моего собеседника выглядела уже иначе. Он мог представить многолетнюю историю легального пребывания, работы, ведения бизнеса, семейной и общественной жизни.
Он подал очередное заявление о предоставлении гражданства. На этот раз ответ был положительным.
С момента начала жизни в Польше до получения польского гражданства в его случае прошло более десяти лет.
Эта история показывает, что путь к гражданству может быть долгим даже тогда, когда нормы не устанавливают для заявителя одного жёсткого срока ожидания.
Однако стоит подчеркнуть важный момент: Максим выбрал процедуру предоставления гражданства президентом. Это не означает, что он был юридически обязан ждать десять лет. Это был срок, обусловленный ходом его индивидуальной истории.
Два пути к польскому гражданству. Разница имеет огромное значение
В общественной дискуссии часто говорят в общем о «получении польского гражданства». Между тем существуют разные основания его приобретения.
Для многих иностранцев наиболее важны две процедуры.
Первая — предоставление гражданства Президентом Республики Польша.
Президент может предоставить польское гражданство иностранцу на основании ст. 137 Конституции РП и положений закона о польском гражданстве. Это его прерогатива.
В этой процедуре не действует единый установленный законом минимальный срок проживания в Польше, а также нет общего обязательства иметь языковой сертификат уровня B1. Президент принимает решение индивидуально, а отказ не требует обоснования.
Второй путь — признание гражданином Польши воеводой.
В этом случае закон определяет конкретные условия, которые иностранец должен выполнить. В зависимости от правового основания значение имеют, среди прочего, срок и вид пребывания, семейное положение, доход, жильё, а также знание польского языка.
Именно этой второй процедуры касаются важнейшие положения нового правительственного предложения.
Смешение обоих путей приводит к ошибочному убеждению, что каждый иностранец должен сдать экзамен B1 или прожить в Польше определённое количество лет, чтобы президент мог предоставить ему гражданство.
Это не так.
Подача заявлений президенту уже не бесплатна. Сбор составляет 1669 злотых
История Максима имеет ещё одно важное финансовое измерение.
Когда он подавал свои заявления о предоставлении гражданства, ему не нужно было платить нынешнюю государственную пошлину за принятие заявления воеводой.
Ситуация изменилась 1 августа 2025 года.
С этой даты пошлина за принятие воеводой заявления о предоставлении гражданства Президентом Республики Польша составляет 1669 злотых.
Для многих иностранцев это значительные расходы, особенно когда к административным затратам добавляются присяжные переводы, заверение документов и другие расходы, связанные с подготовкой заявления.
Важно отметить, что уплата пошлины не означает гарантии получения гражданства.
Стоит также помнить, что пошлина за вынесение решения по делу о признании гражданином Польши в настоящее время составляет 1000 злотых, при наличии предусмотренных законом освобождений.
Это означает, что уже до планируемой новеллизации получение гражданства стало для части иностранцев более затратным.
Правительство готовит ужесточение правил
27 октября 2026 года в перечне законодательных работ Совета Министров были опубликованы основные положения проекта закона о внесении изменений в закон о польском гражданстве и некоторые другие законы.
Проект обозначен номером UD491. За него отвечает Министерство внутренних дел и администрации.
Ведомство указывает, что закон 2009 года создавался в иных миграционных реалиях. В последние годы Польша стала страной проживания для значительного числа иностранцев, в том числе граждан Украины.
По мнению министерства, необходимы решения, позволяющие более точно оценивать реальную связь иностранца с Польшей, его интеграцию и соблюдение правопорядка.
Среди анонсированных изменений — увеличение требуемого срока проживания, повышение уровня владения польским языком, гражданский тест, декларация верности, а также новые критерии, касающиеся доходов и места проживания.
По состоянию на 30 октября 2026 года это законодательные предпосылки, а не действующие нормы.
Польский на уровне B2. Для многих работающих мигрантов это серьёзный вызов
Одним из наиболее ощутимых предложений является повышение требуемого уровня владения польским языком с B1 до B2.
Это касалось бы процедуры признания гражданином Польши.
Стоит пояснить, что уже сейчас знание языка на уровне B1 должно быть надлежащим образом документально подтверждено. Одним из способов является государственный сертификат знания польского языка как иностранного. Закон предусматривает также другие допустимые документы, в том числе определённые свидетельства об окончании школы.
Таким образом, не каждый иностранец должен сдавать государственный языковой экзамен, но одной лишь декларации о знании польского, как правило, недостаточно.
Повышение требуемого уровня до B2 может означать существенное изменение.
В своей профессиональной работе, помимо журналистики, я также занимаюсь деятельностью, связанной с изучением польского языка иностранцами.
Я вижу, что проблема часто заключается не в отсутствии желания учиться.
Многие участники действительно хотят говорить по-польски лучше. Они знают, что язык открывает путь к лучшей работе, самостоятельности и интеграции.
Однако самым большим препятствием оказывается организация повседневной жизни.
Люди, занятые на фабриках, складах и производственных предприятиях, часто работают посменно. Их график меняется каждую неделю или каждые несколько недель.
Между тем языковой курс обычно проходит в фиксированные часы.
Работник, который несколько недель не может посещать занятия, начинает отставать по материалу. После последующих пропусков ему трудно вернуться в группу. В результате он прекращает обучение.
В групповых занятиях порой участвует несколько десятков человек. Преподаватель не всегда может подстроить темп обучения под потребности одного человека, который пропустил значительную часть программы.
Альтернативой являются индивидуальные уроки, но их стоимость бывает слишком высокой.
Для некоторых работников один частный урок (45 мин) может означать расход, сопоставимый с оплатой за 3–4 часа работы. Добавляются учебники, материалы и возможные расходы на экзамен.
На практике часть мигрантов останавливается на уровне языка, достаточном для работы и повседневных покупок, но недостаточном для более продвинутого общения.
Требование уровня B2 может повысить мотивацию к обучению. В то же время, без более широкого доступа к гибким и доступным по цене курсам, оно может стать очередным барьером для людей, которые уже много лет работают и живут в Польше.
Гражданский тест. Новый экзамен на знание Польши
MSWiA также предлагает ввести гражданский тест.
Он должен проверять знания иностранцев о Польше. Подробный перечень вопросов и способ проведения экзамена в опубликованных предположениях пока не определены.
В настоящее время в процедуре признания польским гражданином не предусмотрен общий, отдельный экзамен на знание Польши.
Таким образом, новый тест стал бы дополнительным условием, независимым от документального подтверждения знания польского языка.
Проект также предусматривает декларацию верности Республике Польша.
Остаётся вопрос, позволят ли новые требования действительно лучше оценить интеграцию иностранцев или прежде всего увеличат количество формальностей.
Три года или десять? Не все проекты говорят об одном и том же
В настоящее время одним из оснований признания иностранца польским гражданином является как минимум трёхлетнее непрерывное пребывание на основании разрешения на постоянное проживание, разрешения на пребывание долгосрочного резидента ЕС или права постоянного проживания — при выполнении дополнительных условий.
Важно: речь идёт не о любых трёх годах пребывания в Польше, а о периоде, исчисляемом на определённом правовом основании.
Существуют также другие пути признания польским гражданином, предусматривающие иные сроки пребывания и дополнительные предпосылки.
Новое правительственное предложение предполагает продление требуемого срока проживания, однако в предположениях UD491 конкретное количество лет пока не указано.
Откуда же тогда появляется информация о десяти годах?
Такое изменение предусматривает отдельный президентский проект, представленный в Сейме в 2025 году как печатный номер 1759.
Этот проект предполагает увеличение с трёх до десяти лет срока проживания, требуемого по одному из оснований признания гражданином Польши.
Это, однако, не означает, что каждый человек должен был бы проживать в Польше десять лет с момента первого приезда. Проект относится к конкретному основанию проживания и конкретной норме закона.
Правительственный проект UD491 и президентский документ № 1759 являются отдельными инициативами.
Следовательно, нельзя представлять десятилетнее требование как уже принятое правительственное решение.
Максим ждал более десяти лет. Изменят ли новые нормы что-то в подобных историях?
Вернёмся к моему собеседнику.
Макс не получил польского гражданства через три года. Он не получил его и после первого обращения к президенту.
В последующие годы он работал, вёл бизнес, содержал семью и получал более стабильный статус пребывания.
В итоге он получил гражданство путём предоставления Президентом Республики Польша.
В его случае прошло более десяти лет, но это было результатом индивидуального пути, а не действующего в президентской процедуре десятилетнего требования.
Более того, после получения статуса долгосрочного резидента ЕС у него также могли появиться возможности воспользоваться процедурой признания воеводой, при условии что он выполнял все требуемые условия.
Именно поэтому так важно различать обе процедуры.
Если законодатель ужесточит правила признания гражданином Польши, часть иностранцев может чаще рассматривать обращение к президенту.
Однако это не будет автоматической альтернативой, гарантирующей положительное решение.
Доходы, жильё и налоги. Государство хочет более тщательно проверять иностранцев
Правительственный проект предусматривает также более детальные финансовые требования.
Министерство предлагает установить минимальный доход, проверку источников средств к существованию и определение того, действительно ли центр жизненных интересов иностранца находится в Польше.
Значение имеет также налоговое резидентство.
В предлагаемых решениях также появляется расширение обязанности подтверждать наличие правового титула на жилое помещение.
Сегодня доход и правовой титул на жильё требуются в установленных законом случаях. Не все основания для признания гражданином Польши предусматривают одинаковые условия.
Поправка должна была бы ужесточить эти правила и унифицировать их в более широком объёме.
Пока, однако, неизвестно, каким должен быть минимальный размер дохода и каким образом оценивалась бы ситуация лиц, работающих нерегулярно, ведущих предпринимательскую деятельность или находящихся на содержании семьи.
Штрафы, приговоры и поддельные документы. Очередные основания для отказа
MSWiA хочет расширить перечень обстоятельств, которые могут привести к отказу в признании гражданином Польши.
Среди анонсированных решений упомянуты определённые вступившие в законную силу приговоры, штрафы и денежные взыскания, а также использование поддельных документов или предоставление недостоверной информации.
Однако это не означает, что каждый штраф за превышение скорости автоматически закроет путь к гражданству.
Решающее значение будет иметь точная формулировка будущих норм.
Проект также предусматривает дополнительные механизмы реагирования на ситуации, в которых решение о признании гражданином Польши было получено в результате мошенничества или сокрытия существенной информации.
Что эти изменения означают для украинцев и белорусов, проживающих в Польше?
Для многих граждан Украины Польша уже давно не является лишь местом временного пребывания.
Здесь они работают, ведут бизнес, покупают квартиры, воспитывают детей и планируют будущее.
Часть из них живёт в Польше десять, пятнадцать, а даже более двадцати лет.
Однако длительность пребывания не всегда напрямую переводится в возможность получить гражданство.
Важным является также его правовое основание.
Человек, который на протяжении многих лет находился в Польше на основании последовательных временных разрешений, не обязательно выполняет условие трёхлетнего проживания на основании постоянного пребывания или статуса долгосрочного резидента ЕС.
Аналогично, лица, охваченные временной защитой, не получают гражданство автоматически по истечении определённого количества лет.
Для тех, кто только планирует натурализацию, дополнительные языковые и финансовые требования могут означать ещё несколько лет подготовки.
В то же время не следует предполагать, что все предлагаемые изменения будут охватывать каждую процедуру получения гражданства в одинаковой степени.
Будут ли новые правила распространяться на тех, кто уже подал заявление?
Этот вопрос может быть особенно важен для иностранцев, чьи производства уже идут.
В случае правительственного проекта UD491 подробные переходные положения ещё не опубликованы.
Поэтому неизвестно, как окончательная поправка отнесётся к заявлениям, поданным до её вступления в силу.
Нет оснований утверждать сейчас, что все текущие дела автоматически будут подпадать под новые требования.
Столь же необоснованным было бы уверять, что каждое заявление, поданное до изменения законодательства, наверняка будет рассмотрено по прежним правилам.
Об этом решит лишь окончательная редакция закона.
Должно ли польское гражданство быть сложнее получить?
Я мысленно возвращаюсь к мужчине из Индии, который с гордостью сказал: «Я поляк».
К АфроПоляку, чей патриотизм ценят пользователи интернета.
И к Максиму, который более десятка лет строил свою жизнь в Польше, прежде чем получил польское гражданство.
Каждая из этих историй отличается. Однако все они показывают, что связь со страной может возникнуть задолго до получения документа, подтверждающего гражданство.
Государство имеет право определять условия натурализации и проверять, выполняют ли кандидаты эти условия. В то же время стоит задуматься, будут ли новые требования реальной проверкой интеграции или дополнительным барьером для людей, уже укоренившихся в польском обществе.
В своей работе я вижу людей, которые после ночной смены пытаются найти время на урок польского. Вижу также тех, кто отказывается от обучения, потому что должен выбрать между курсом и работой.
Не каждый, кто хуже говорит по-польски, меньше связан с Польшей. И не каждый, кто отлично знает язык, автоматически чувствует себя частью этого общества.
Возможно, именно в этом и заключается самый большой вызов готовящихся изменений: как создать требовательную, но справедливую систему, которая будет учитывать не только документы и экзамены, но и реальную жизнь людей.
Окончательный вид новых правил ещё неизвестен. Одно ясно: для многих иностранцев дискуссия о польском гражданстве касается не только паспорта. Она касается будущего их семей и места, которое они уже много лет называют домом.
Источники: Nowiny Wschodnie / Канцелярия Председателя Совета Министров — «Проект закона о внесении изменений в закон о польском гражданстве и некоторые другие законы», номер UD491, опубликован 27 октября 2026 г. / Министерство внутренних дел и администрации / Сейм Республики Польша — президентский проект закона о внесении изменений в закон о польском гражданстве, печатный № 1759 / Закон от 2 апреля 2009 г. о польском гражданстве — ст. 30 и последующие, текст, предоставленный в системе правовых актов. / Нижнесилезское воеводское управление «Признание польским гражданином», карточка услуги от 28 мая 2026 г.
Состояние информации: 30 октября 2026 г. Информационный материал, не является индивидуальной юридической консультацией
Журналист и главный редактор информационного портала Nowiny Wschodnie, за которым в социальных сетях следят более 140 тысяч человек. Выпускник специальности «Журналистика и социальные коммуникации». С 2017 года участвует в создании и развитии Nowiny Wschodnie. Профессиональный опыт приобрёл, сотрудничая с местными и международными СМИ.
Специализируется на проверке информации, противодействии дезинформации и пропаганде, а также информационной безопасности. В своей работе фокусируется на Польше, Украине, Восточной Европе и польско-украинских отношениях. Также является основателем некоммерческой организации, работающей в сфере интеграции и межкультурного диалога.
Что вы думаете об этом материале?
Присоединяйтесь к обсуждению. Комментарии должны относиться к теме публикации.
Написать комментарий