Майже 15 років живе в Польщі, веде підприємницьку діяльність, має дружину та виховує дітей. На польське громадянство подавався двічі. Лише вдруге отримав позитивну відповідь від Президента РП. Історія Максима показує, що шлях до польського паспорта буває довгим навіть без додаткових обмежень. Тим часом уряд готує нові вимоги: польська мова на рівні B2, громадянський тест, довший термін проживання та детальніша перевірка фінансового становища. Чи стане польське громадянство привілеєм, доступним для дедалі меншої кількості іноземців?
Польське громадянство 2026
«Я — поляк!». Що насправді означає польськість?
У своїй журналістській та громадській роботі я регулярно зустрічаю мігрантів, біженців та іноземців із різних частин світу. Одна з нещодавніх ситуацій особливо мені запам’яталася.
До приміщення зайшов чоловік родом з Індії. Він говорив польською, з виразним акцентом. У певний момент із гордістю заявив:
«Я — поляк!».
Мене здивувала не стільки сама декларація, скільки те, як він її вимовив — із переконанням і відчуттям приналежності.
Тоді я також згадав історію чоловіка родом з Африки, який у соціальних мережах представляється як «AfroPolak». У коментарях під його висловлюваннями можна зустріти думки, що він є більшим патріотом, ніж не один чоловік, народжений у Польщі.
Я не маю наміру вирішувати, хто є більшим патріотом. Однак варто поставити запитання: що змушує людину почати вважати Польщу своєю батьківщиною?
Чи достатньо знання мови? Багаторічної роботи? Сплати податків? Виховання дітей у польській школі? А може, відчуття зв’язку з країною, яке неможливо виміряти жодним іспитом?
Це питання особливо актуальні в контексті підготовлюваних змін у правилах щодо польського громадянства.
Історія Максима. Майже 15 років у Польщі та дві заяви на громадянство
Моїм співрозмовником є Максим. Для потреб статті я змінив його ім’я, зберігши найважливіші елементи розказаної ним історії.
Він живе в Польщі майже 15 років. Веде підприємницьку діяльність, має дружину й дітей. Як він підкреслює, важливою частиною його ідентичності є усвідомлення польського коріння та зв’язку з польською культурою.
Польське громадянство він отримав майже рік тому — шляхом надання Президентом Республіки Польща. Однак з першого разу не вдалося.
Його історія починалася схоже на історії багатьох іноземців: із тимчасового дозволу на проживання. Спершу він отримав документ на рік, потім — наступні дозволи, зокрема на трирічні періоди.
Працював, розвивав діяльність і поступово будував стабільне життя в Польщі.
Через кілька років він подався на дозвіл на проживання довготермінового резидента Європейського Союзу. Тим часом намагався отримати громадянство шляхом надання президентом, але перша заява не завершилася успіхом.
Макс припускає, що його міграційна та життєва ситуація тоді була недостатньо переконливою. Однак слід зазначити, що це не підтверджена причина відмови. Президент РП не зобов’язаний обґрунтовувати відмову в наданні громадянства.
Після отримання статусу довготермінового резидента ЄС ситуація мого співрозмовника вже виглядала інакше. Він міг представити багаторічну історію легального проживання, роботи, ведення бізнесу, сімейного та суспільного життя.
Він подав наступну заяву про надання громадянства. Цього разу відповідь була позитивною.
Від початку життя в Польщі до отримання польського громадянства у його випадку минуло понад десять років.
Ця історія показує, що шлях до громадянства може бути довгим навіть тоді, коли норми не накладають на заявника одного жорсткого строку очікування.
Однак варто підкреслити важливу річ: Максим обрав процедуру надання громадянства президентом. Це не означає, що він юридично мусив чекати десять років. Це був час, зумовлений перебігом його індивідуальної історії.
Два шляхи до польського громадянства. Різниця має величезне значення
У публічній дискусії часто загалом говорять про «отримання польського громадянства». Тим часом існують різні підстави його набуття.
Для багатьох іноземців найважливішими є дві процедури.
Перша — це надання громадянства Президентом РП.
Президент може надати польське громадянство іноземцю на підставі ст. 137 Конституції РП та положень закону про польське громадянство. Це його прерогатива.
У цій процедурі не діє один законодавчо встановлений мінімальний строк проживання в Польщі, ані загальний обов’язок мати мовний сертифікат рівня B1. Президент ухвалює рішення індивідуально, а відмова не потребує обґрунтування.
Другий шлях — визнання громадянином Польщі воєводою.
У цьому випадку закон визначає конкретні умови, які іноземець повинен виконати. Залежно від правової підстави значення мають, серед іншого, строк і вид перебування, сімейна ситуація, дохід, житло та знання польської мови.
Саме цієї другої процедури стосуються найважливіші положення нової урядової пропозиції.
Плутанина між обома шляхами призводить до хибного переконання, що кожен іноземець має скласти іспит B1 або прожити в Польщі певну кількість років, щоб президент міг надати йому громадянство.
Це не так.
Заяви до президента вже не є безкоштовними. Плата становить 1669 злотих
Історія Максима має ще один важливий фінансовий вимір.
Коли він подавав свої заяви про надання громадянства, йому не потрібно було сплачувати нинішній гербовий збір за прийняття заяви воєводою.
Ситуація змінилася 1 серпня 2025 року.
Від цієї дати збір за прийняття воєводою заяви про надання громадянства Президентом РП становить 1669 злотих.
Для багатьох іноземців це значні витрати, особливо коли до адміністративних витрат додаються присяжні переклади, засвідчення документів та інші витрати, пов’язані з підготовкою заяви.
Важливо, що сплата збору не означає гарантії отримання громадянства.
Варто також пам’ятати, що збір за рішення у справі визнання громадянином Польщі наразі становить 1000 злотих, із передбаченими законом звільненнями.
Це означає, що ще до запланованої новелізації отримання громадянства стало для частини іноземців більш витратним.
Уряд готує посилення правил
27 жовтня 2026 року в переліку законодавчих робіт Ради Міністрів опубліковано засади проєкту закону про внесення змін до Закону про польське громадянство та деяких інших законів.
Проєкт позначено номером UD491. За нього відповідає Міністерство внутрішніх справ та адміністрації.
Відомство зазначає, що закон 2009 року створювався за інших міграційних реалій. Останніми роками Польща стала країною проживання для значної кількості іноземців, зокрема громадян України.
На думку міністерства, потрібні рішення, які дадуть змогу точніше оцінювати реальний зв’язок іноземця з Польщею, його інтеграцію та дотримання правопорядку.
Серед анонсованих змін — подовження необхідного строку перебування, підвищення рівня знання польської мови, громадянський тест, декларація вірності та нові критерії щодо доходів і місця проживання.
Станом на 30 жовтня 2026 року це є законодавчими засадами, а не чинними нормами.
Польська мова на рівні B2. Для багатьох працюючих мігрантів це серйозний виклик
Однією з найбільш відчутних пропозицій є підвищення вимаганого рівня знання польської мови з B1 до B2.
Це стосувалося б процедури визнання громадянином Польщі.
Варто пояснити, що вже зараз знання мови на рівні B1 має бути належним чином задокументоване. Одним зі способів є державний сертифікат знання польської мови як іноземної. Закон передбачає також інші допустимі документи, зокрема певні свідоцтва про закінчення школи.
Отже, не кожен іноземець повинен складати державний мовний іспит, але самої декларації про знання польської, як правило, недостатньо.
Підвищення вимаганого рівня до B2 може означати суттєву зміну.
У своїй професійній роботі, окрім журналістики, я також займаюся діяльністю, пов’язаною з вивченням польської мови іноземцями.
Я бачу, що проблема часто полягає не у відсутності бажання вчитися.
Багато учасників справді хочуть говорити польською краще. Вони знають, що мова відкриває шлях до кращої роботи, самостійності та інтеграції.
Найбільшою перешкодою, однак, виявляється організація повсякденного життя.
Особи, зайняті на фабриках, складах і виробничих підприємствах, часто працюють позмінно. Їхній графік змінюється щотижня або кожні кілька тижнів.
Тим часом мовний курс зазвичай відбувається у фіксовані години.
Працівник, який протягом кількох тижнів не може відвідувати заняття, починає відставати від матеріалу. Після наступних пропусків йому важко повернутися до групи. У результаті він відмовляється від навчання.
У групових заняттях інколи беруть участь із десяток людей. Викладач не завжди може підлаштувати темп навчання під потреби однієї людини, яка пропустила значну частину програми.
Альтернативою є індивідуальні уроки, але їхня вартість буває надто високою.
Для деяких працівників один приватний урок (45 хв) може означати витрати, співмірні з оплатою за 3–4 години роботи. Додаються підручники, матеріали та можливі витрати на іспит.
На практиці частина мігрантів зупиняється на рівні мови, достатньому для роботи та щоденних покупок, але недостатньому для більш просунутого спілкування.
Вимога рівня B2 може підвищити мотивацію до навчання. Водночас, без ширшого доступу до гнучких і доступних за ціною курсів, це може стати ще однією перешкодою для людей, які вже багато років працюють і живуть у Польщі.
Громадянський тест. Новий іспит із знань про Польщу
MSWiA також пропонує запровадження громадянського тесту.
Він мав би перевіряти знання іноземців про Польщу. Детальний обсяг питань і спосіб проведення іспиту ще не були визначені в опублікованих припущеннях.
Наразі в процедурі визнання громадянином Польщі не функціонує загальний, окремий іспит із знань про Польщу.
Новий тест був би, отже, додатковою умовою, незалежною від документального підтвердження знання польської мови.
Проєкт також передбачає декларацію вірності Республіці Польща.
Залишається питання, чи нові вимоги справді дадуть змогу краще оцінити інтеграцію іноземців, чи передусім збільшать кількість формальностей.
Три роки чи десять? Не всі проєкти говорять про одне й те саме
Наразі однією з підстав визнання іноземця громадянином Польщі є щонайменше трирічне безперервне проживання на підставі дозволу на постійне проживання, дозволу на проживання довготермінового резидента ЄС або права на постійне проживання — за виконання додаткових умов.
Важливо: йдеться не про будь-які три роки перебування в Польщі, а про період, що обчислюється на визначеній правовій підставі.
Існують також інші шляхи визнання громадянином Польщі, що передбачають інші строки проживання та додаткові підстави.
Нова урядова пропозиція передбачає подовження необхідного строку проживання, але в припущеннях UD491 конкретної кількості років ще не наведено.
Звідки ж тоді з’являється інформація про десять років?
Таку зміну передбачає окремий президентський проєкт, поданий до Сейму у 2025 році як друк № 1759.
Проєкт передбачає подовження з трьох до десяти років строку проживання, необхідного за однією з підстав для визнання громадянином Польщі.
Це, однак, не означає, що кожна особа мусила б прожити в Польщі десять років від першого приїзду. Проєкт стосується конкретної підстави проживання і конкретної норми закону.
Урядовий проєкт UD491 і президентський друк № 1759 є окремими ініціативами.
Отже, не можна подавати десятирічну вимогу як уже ухвалене урядове рішення.
Максим чекав понад десять років. Чи змінять нові норми щось у подібних історіях?
Повернімося до мого співрозмовника.
Макс не отримав польського громадянства через три роки. Не отримав його також після першого звернення до президента.
Упродовж наступних років він працював, вів бізнес, утримував сім’ю та здобував стабільніший статус перебування.
Зрештою він отримав громадянство шляхом надання Президентом РП.
У його випадку минуло понад десять років, але це був результат індивідуального шляху, а не чинної в президентській процедурі десятирічної вимоги.
Ба більше, після отримання статусу довготермінового резидента ЄС у нього також могли з’явитися можливості скористатися процедурою визнання воєводою, якщо він відповідав усім необхідним умовам.
Саме тому так важливо розрізняти обидві процедури.
Якщо законодавець посилить правила визнання громадянином Польщі, частина іноземців може частіше розглядати звернення до президента.
Однак це не буде автоматичною альтернативою, що гарантує позитивне рішення.
Доходи, житло і податки. Держава хоче ретельніше перевіряти іноземців
Урядовий проєкт також передбачає більш деталізовані фінансові вимоги.
Міністерство пропонує визначити мінімальний дохід, перевірку джерел утримання та встановлення, чи справді центр життєвих інтересів іноземця знаходиться в Польщі.
Значення матиме також податкове резидентство.
У запланованих рішеннях також з’являється розширення обов’язку підтвердження правового титулу на житлове приміщення.
Сьогодні дохід і правовий титул на житло вимагаються у визначених законом випадках. Не всі підстави визнання громадянином Польщі передбачають однакові умови.
Новелізація мала б ці правила посилити та уніфікувати в ширшому обсязі.
Наразі, однак, невідомо, яким мав би бути мінімальний розмір доходу і яким чином оцінювали б ситуацію осіб, які працюють нерегулярно, ведуть господарську діяльність або перебувають на утриманні сім’ї.
Штрафи, вироки та неправдиві документи. Чергові підстави для відмови
МВСіА хоче розширити перелік обставин, які можуть призводити до відмови у визнанні громадянином Польщі.
Серед анонсованих рішень названо певні набралі законної сили засудження, штрафи та грошові стягнення, а також користування підробленими документами або надання неправдивої інформації.
Однак це не означає, що кожен штраф за перевищення швидкості автоматично закриє шлях до громадянства.
Вирішальне значення матиме точне формулювання майбутніх положень.
Проєкт також передбачає додаткові механізми реагування на ситуації, в яких рішення про визнання громадянином Польщі було отримано внаслідок шахрайства або приховування істотної інформації.
Що означають зміни для українців і білорусів, які проживають у Польщі?
Для багатьох громадян України Польща вже давно не є лише місцем тимчасового перебування.
Тут вони працюють, ведуть бізнес, купують житло, виховують дітей і планують майбутнє.
Частина з них живе в Польщі десять, п’ятнадцять, а навіть понад двадцять років.
Однак тривалість перебування не завжди безпосередньо перетворюється на можливість отримання громадянства.
Важливою є також його правова підстава.
Особа, яка протягом багатьох років перебувала в Польщі на підставі послідовних дозволів на тимчасове перебування, не обов’язково відповідає умові трирічного проживання на підставі постійного перебування або статусу довготермінового резидента ЄС.
Так само особи, охоплені тимчасовим захистом, не отримують автоматично громадянства після спливу визначеної кількості років.
Для тих, хто лише планує натуралізацію, додаткові мовні та фінансові вимоги можуть означати ще кілька років підготовки.
Водночас не слід припускати, що всі запропоновані зміни охоплять кожну процедуру отримання громадянства в однаковому обсязі.
Чи поширюватимуться нові правила на осіб, які вже подали заяву?
Це питання може бути особливо важливим для іноземців, чиї провадження вже тривають.
У випадку урядового проєкту UD491 детальні перехідні положення ще не опубліковано.
Отже, невідомо, як остаточна новела поставиться до заяв, поданих до набрання нею чинності.
Немає підстав нині стверджувати, що всі поточні справи будуть автоматично охоплені новими вимогами.
Так само безпідставним було б запевняти, що кожна заява, подана до зміни законодавства, напевно буде розглянута за чинними дотепер правилами.
Це визначить лише остаточний текст закону.
Чи має польське громадянство бути складнішим для отримання?
Я подумки повертаюся до чоловіка з Індії, який із гордістю сказав: «Я — поляк».
До АфроПоляка, патріотизм якого цінують користувачі інтернету.
І до Максима, який протягом кільканадцяти років будував своє життя в Польщі, перш ніж отримав польське громадянство.
Кожна з цих історій інша. Усі вони, однак, показують, що зв’язок із країною може виникати задовго до отримання документа, що підтверджує громадянство.
Держава має право визначати умови натуралізації та перевіряти, чи кандидати їм відповідають. Водночас варто замислитися, чи нові вимоги будуть справжнім іспитом інтеграції, чи додатковою бар’єрою для осіб, які вже вкорінилися в польському суспільстві.
У своїй роботі я бачу людей, які після нічної зміни намагаються знайти час на урок польської. Бачу також тих, хто відмовляється від навчання, бо мусить обирати між курсом і роботою.
Не кожен, хто гірше говорить польською, менш пов’язаний із Польщею. І не кожен, хто досконало знає мову, автоматично почувається частиною цього суспільства.
Можливо, саме в цьому й полягає найбільший виклик підготовлюваних змін: як створити вимогливу, але справедливу систему, яка враховуватиме не лише документи й іспити, а й реальне життя людей.
Остаточна форма нових положень ще не відома. Одне є певним: для багатьох іноземців дискусія про польське громадянство стосується не лише паспорта. Вона стосується майбутнього їхніх родин і місця, яке вони роками називають домом.
Джерела: Nowiny Wschodnie / Канцелярія Голови Ради Міністрів — „Проєкт закону про внесення змін до закону про польське громадянство та деяких інших законів”, номер UD491, опублікований 27 жовтня 2026 р. / Міністерство внутрішніх справ і адміністрації / Сейм Республіки Польща — президентський проєкт закону про внесення змін до закону про польське громадянство, друк № 1759 / Закон від 2 квітня 2009 р. про польське громадянство — ст. 30 і наступні, текст надано в системі правових актів. / Нижньосілезьке воєводське управління — „Визнання громадянином Польщі”, картка послуги від 28 травня 2026 р.
Стан інформації: 30 жовтня 2026 р. Інформаційний матеріал, не є індивідуальною юридичною консультацією
Журналіст і головний редактор інформаційного порталу Nowiny Wschodnie, за яким у соціальних мережах стежать понад 140 тисяч людей. Випускник спеціальності «Журналістика та соціальні комунікації». З 2017 року співтворить і розвиває Nowiny Wschodnie. Професійний досвід здобував, співпрацюючи з місцевими та міжнародними медіа.
Спеціалізується на перевірці інформації, протидії дезінформації та пропаганді, а також інформаційній безпеці. У своїй роботі зосереджується на Польщі, Україні, Східній Європі та польсько-українських відносинах. Також є засновником неприбуткової організації, що працює у сфері інтеграції та міжкультурного діалогу.
Що ви думаєте про цей матеріал?
Долучайтеся до розмови. Коментарі мають стосуватися теми публікації.
Написати коментар