Відомий російський дизайнер, підприємець і блогер Артемій Лєбєдєв позбувся можливості вільно подорожувати по європейським країнам. За рішенням польських державних органів влади він був офіційно внесений до списку іноземців, перебування яких на території Республіки Польща небажано. Через чинних правил ЄС і механізмів обміну даними цей крок призводить до автоматичного заборони на в’їзд практично в усі країни Шенгенської зони.
Відмова у видачі візи Греції. Як це сталося?
Справа отримала популярність безпосередньо завдяки самому зацікавленому, який у своїх соціальних мережах і в блозі прокоментував невдалу спробу отримання в’їзних документів. Лебедєв повідомив, що він подав заяву на отримання візи через посольство Греції. Однак цей процес закінчився для нього негативно, що викликало у блогера явне обурення.
З повідомлення російського творця випливає, що в офіційній формі відмови вказана конкретна причина. ‘Я подав документи через посольство Греції, але отримав рішення про відмову. У документі є маркер, який в якості причини відмови від запиту прямо вказує на Польщу’, – сказав Лебедєв. Ця ситуація чудово ілюструє, як на практиці функціонують інтегровані прикордонні системи країн Європейського Союзу.
Чому Польща прийняла таке рішення?
Підставою для введення дипломатичних і в’їзних обмежень польськими державними органами є попередні публічні дії Лебедєва. У своїх виступах в інтернеті, відеозаписах і повідомленнях у соціальних мережах творець неодноразово висловлював недвозначну підтримку російським військовим діям і зовнішній політиці Кремля.
Більш того, блогер відкрито висвітлював свої візити на території, охоплені збройним конфліктом. Особливу полеміку викликала його поїздка в зруйнований і окупований Маріуполь, звідки він опублікував фотоматеріали, у тому числі фотографію з елементами інфраструктури Азовстальського заводу. З точки зору польського законодавства (закону про іноземців), сприяння такого роду установок та легітимація дій, що порушують міжнародне право, є достатньою передумовою для визнання людини реальною загрозою громадському порядку, національній безпеці або політичним інтересам держави.
Як працює Шенгенська інформаційна система (SIS)?
Рішення польського уряду має набагато ширші наслідки, ніж просто заборона на перетин кордону на річці Буг. Внесення іноземця в національний список небажаних осіб пов’язано з одночасним введенням його даних до Шенгенської інформаційної системи (SIS).
Це потужна база даних, колективна усіма державами-членами. Цей механізм передбачає, що якщо одна держава (в даному випадку Польща) вважає, що дана особа небажаним, прикордонні та консульські служби інших держав, включаючи Грецію, Німеччину або Іспанію, зобов’язані дотримуватися цей пост. На практиці це означає повну блокування можливості отримання туристичною, діловою або транзитної візи по всьому континенту.
Більш широкий контекст європейської міграційної політики
Справа Артемія Лєбєдєва-не одиничний випадок. Довгий час європейські держави, особливо польський, Прибалтійський і Фінська, проводять дуже обмежувальну візову політику щодо громадян Російської Федерації, зокрема тих, хто займається пропагандистською діяльністю. Правила в’їзду суворо дотримуються, і ті, хто підтримує збройні дії, повинні рахуватися з довгостроковими адміністративними санкціями, які ефективно обмежують їх міжнародну мобільність, ізолюючи їх від європейської зони.
